撰文丨余晖
多地正密集推进对村巡察工作。
11月20日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希出席对村巡察工作推进座谈会并讲话。他强调，要“扎实深入开展对村巡察工作，促进解决基层问题和群众身边问题”。
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上述会议结束后，已有多位省级党委书记就对村巡察工作进行了部署，包括北京市委书记尹力、湖南省委书记沈晓明、山西省委书记唐登杰、甘肃省委书记胡昌升、贵州省委书记徐麟等。
突出基层
相比巡察，不少人更熟悉的是巡视。
《党章》规定，“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度”。
巡察本质上是巡视工作的重要组成部分，也是巡视向基层延伸的重要制度安排。
更通俗地来讲，相比巡视，巡察更突出“基层”二字，是惩治群众身边腐败、提升群众获得感的有力抓手，能把全面从严治党的压力传递到“最后一公里”，为老百姓提供一条直接反映问题的渠道。
当下推进对村巡察工作还有现实意义。
中央纪委国家监委通报，2024年1至9月，全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人，处分农村、企业等其他人员40.7万人。
在11月20日的对村巡察工作推进座谈会上，李希指出了对村巡察工作的几个重要意义，提到“推动全面从严治党向基层延伸，深入整治群众身边不正之风和腐败问题的必然要求”。
两个重点
在推进对村巡察方面，省级层面聚焦的重点有哪些？
第一，突出政治巡察定位。
在部署对村巡察工作时，北京市委常委会会议提到，“准确把握政治巡察定位”；山西省委常委会会议提到，“坚持政治巡察定位不动摇”；甘肃省委常委会会议提到，“突出政治定位”；贵州省委常委会会议提到，“坚持政治巡察定位不动摇”。
党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，这是政治监督的一贯要求。
根据上述省份的相关报道，省级层面在部署政治巡察时提到了几个聚焦——聚焦党中央决策部署在基层落实情况、基层党组织建设情况、群众身边不正之风和腐败问题等。
每一个都切中要害。
以“党中央决策部署在基层落实”为例。
实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。在推进这一重大战略的过程中，一些不正之风和腐败问题开始浮现，比如少数村居干部利用手中的权力，骗取套取、截留挪用惠农补贴资金等。
借助有力的巡察之手，就会让那些试图在政策落实中搞小动作、耍花样的行为无处藏身。
第二，因村制宜、分类施策。
李希强调，要坚持实事求是，根据巡视巡察有关规定，紧密结合实际情况，科学合理安排巡察组织方式，因地制宜推进对村巡察。
在地方层面的部署中，“因地制宜”“因村施策”等是关键词。
湖南省委常委会会议提到，“要因村施策、分类推进，走好新时代党的群众路线，深化上下联动，整合监督力量，避免加重基层负担，突出边巡边查、边巡边改，办成一批群众可感可及的民生实事。”
为什么要突出因村施策？这是因为对村巡察工作涉及面广、问题线索多，不同的村发展基础、发展阶段都不同，因此，需要各地灵活运用各类巡察手段，对症下药。
如何灵活运用？此前，《农民日报》曾提到，有些村庄人情往来严重，村内监督力度弱，可以尝试“提级巡村”方式，破解由熟人社会造成的历史遗留问题；也要善用分类分级方式，对巡察发现的不同问题具体分类，重点关注问题严重的村庄，以此分配巡察力量。
一些动作已经展开。
近期，湖南省委巡视工作领导小组制定了《关于进一步提升全省对村巡察工作质效的十条措施》。
《措施》提到，省委巡视县市区时，在每个县市区选择1个重点村开展提级巡视，为市县对村巡察做示范、打样板，并形成常态化机制。市州党委继续强化对重点村的提级巡察力度。进一步加强对村巡察与纪委监委开展的涉农领域专项整治工作配合，深化纪巡联动，推动边巡边查、边巡边改，查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。
