入选国办1号文件，“银发”体育喜迎布局机会？

夕阳红电竞队

文|林苑

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）（以下简称《意见》），全文多处提及体育。

当前，我国银发经济规模约为7万亿元，占GDP比重约为6%。预计到2035年，银发经济规模将达到30万亿元，占GDP比重将提升至约10%。

作为国民健康的重要支柱，体育在应对老龄化方面发挥着举足轻重的作用。同时，有鉴于老年人口数量庞大闲暇时间相对充裕，老年体育市场潜力巨大。

《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》

被忽视的3亿人：

两极分化下的老年体育困局

国家统计局最新数据显示，2023年末，我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。如何通过体育运动改善老年人健康状况，激发老年人社会活力，成为破解“未富先老”难题的重要途径。

全国“协力杯”老年人掼蛋邀请赛

图源@安徽老年大学

与儿童青少年不同，老年人体育锻炼存在严重的两极分化。近年来，从跳水掼蛋到垂钓，老年人体育频频出圈，显示出银发族对体育的热情。然而也需要看到，在老年群体中，那些沉默的大多数，正遭遇三大困局：

第一，精力之困。与子女同住的老年人，有时会因为家务拖累或照顾孙辈等因素，影响定期参与体育锻炼；相对而言，独居的老年人参与体育锻炼的时间和精力较充沛。

第二，智能设备之困。智能设备在体育锻炼中扮演越来越重要的角色，互动性与娱乐性有助于提高老年人锻炼的兴趣。尤其是处于慢性生存与社会性死亡期的老年人，更适合寓教于乐的运动方式。

然而，《中老年互联网生活研究报告》显示，46.3%的中老年人从未用过手机支付，只有17.4%的中老年人经常用。很多子女为了减少老年人受骗的几率，也阻止老年人使用智能设备，这无疑加深了老年人与智能设备的隔阂，减缓了老年人的数字融入。

据报道，曾有调研组在一家养老院发现一间堆满智能产品的储物间。院长表示，这些智能产品并不好用，即使不花钱也不想要。

第三，供需失衡之困。中国养老市场潜力巨大，然而运动健康服务资源分散体育服务质量良莠不齐，且专业人才短缺的问题依然存在。供给与需求之间存在明显的不匹配，许多服务缺乏统一标准，亟待改善。

为此，前述《意见》提出，“组织开展各类适合老年人的体育赛事活动”；“加强球类棋牌等活动场地建设，支持体育场所错峰使用”，为增加老年人体育市场供给指明方向。

过去一年，围绕老年人的休闲体育活动和体育赛事已经在全国开展得如火如荼，在国办1号文件的推动下，将会有更多主流媒体社会团体国企民企参与进来，为广大老人提供更加丰富的文体活动。

城市“银发族”体育消费纵深发展

个性化多元化需求显著提升

中国人口学会会长中国人民大学教授翟振武等在《推进老年人体育锻炼战略布局积极应对人口老龄化》一文中写道：“老年体育锻炼能够改善身心健康延缓认知衰退提升健康预期寿命丰富社会交往形式，从而有助于缓解国家医疗服务压力，激发老年人社会参与活力，促进老年人自我养老，减轻国家机构养老压力和养老保障的财政负担。”

2020年，中国老年人的人均体育消费已达到1092元，相较于2014年增长了588元。如今，中国老年人的消费需求正在从实物型消费转向参与型和观赏型消费，体育消费结构也正在优化和升级，对于品质的要求更高，市场也在逐渐细分，个性化多元化需求显著提升。

清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉早前在接受《经济日报》采访时表示，老年人体育消费的特点主要表现为高频率强粘性和低客单价。她认为，发展老年体育发展要把握好公益性和市场性的原则。

安徽跑者胡应福

一些调查还发现，老年群体对于夜经济贡献颇多。艾媒咨询《2022-2023年中国夜间经济行业发展与消费者调研报告》显示，中老年人喜欢在夜间外出运动健身，占比51.2%，其次是聚会逛街，占比46.3%。

国家体育总局体科所预测，2020-2050年间，我国经常参加体育锻炼的老年人口将持续增长。

预计到2050年左右，将有超过2亿规模的老年人以步行方式参加锻炼，参加舞蹈跑步和健身操项目的老年人口规模将分别达到5844万人3908万人和2536万人；参加骑自行车武术乒乓球门球柔力球游泳等项目的老年人，到2050年将突破1000万人的规模。

相信随着老年人口比例的持续增长，老年体育市场对我国体育产业的贡献将进一步增加。

居家养老呼唤运动健康“关怀模式”

农村体育内容人才极度紧缺

我国城市养老服务体系主要由居家社区和机构养老三大板块构成。医疗资源床位等现实条件，决定了“居家为主社区为辅机构作为补充”的养老格局仍将持续。

老年人对居家健康服务的需求多元化专业化，包括上门看病康复护理心理咨询以及运动健身等。尽管需求如此多样化，但要满足这些个性化需求却面临诸多困难，如儿女时间精力有限专业护理人员不足经济负担沉重等。

针对于此，在社区或在家中的指导服务适老化及无障碍运动健身器材就有相当的必要。 “中国老人在自律性方面与（日本）有一定差距的，一定要让老人有比较清晰的目标，例如通过采集个人数据分析运动处方。”一家企业也曾在实践中得出这样的经验。

更为重要的是人性化的关怀。在为老年人提供服务时，充分考虑老年人的立场和需求，通过建立信任关系，深入了解他们的需求。从身体健康到心理健康全方位照护，为老年人建立社交网络，组织适合老年人的体育活动，让老年人走出来以体育为纽带参与社交活动，分享生活和运动体验，感受到城市中人与人之间的紧密联系，缓解孤独获得归属感。

中国社科院农村发展研究所发布的研究报告显示，我国农村全体人口中60岁及以上人口的比重达到了20.04%，65岁及以上人口的比重达到了13.82%。

当前，很多农村地区的养老服务设施和公共服务资源配置不足，设备简陋适老化程度低改造难度大。受此限制，农村老年人参加体育运动项目比较单一。同时农村体育缺少社会指导员的专业指导，老年人参与体育运动兴趣不浓，参与各类赛事活动较少，缺少获取多样化体育知识的途径。

在农村社区方面，尽管我国乡村建设取得了显著的成绩，但仍然面临着“同质化”“空心化”等乡村发展困境。除了加强农村基础设施和公共设施建设外，还需要积极融入具有乡村特色的体育内容，以促进农村软实力的发展。将养老服务设施全覆盖与村庄节庆和民俗活动赛事活动结合起来，真正将体育运动融入农村老年人日常生活。