新华网北京4月18日电（郭香玉）4月18日，国家林业和草原局在京召开第二季度新闻发布会，国家林草局发改司司长王俊中在发布会上表示，集体林改是党中央亲自谋划亲自部署亲自推动的重大改革实践。国家林草局认真落实党中央国务院决策部署，坚持系统谋划综合施策典型引路重点突破，推动全国集体林改再出发。
我国集体林地面积25.68亿亩，约占我国林地总面积的60%，森林蓄积84.61亿立方米，约占我国森林总蓄积的45%，分布在全国2600多个县，涉及1亿多农户，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。
去年9月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《深化集体林权制度改革方案》。去年中央经济工作会议今年《政府工作报告》，都对深化集体林改提出了明确要求。
王俊中表示，国家林草局将加强与发改自然资源金融监管等有关部门的沟通协调，共同建立深化集体林改“1+N+X”工作体系。这里的“1”是指落实中办国办印发的《深化集体林权制度改革方案》，“N”是指完善产权制度调整优化林木采伐制度健全林业金融服务体系发展林业适度规模经营拓展林权价值增值途径等重点任务，“X”是指近期要抓好的若干具体工作。对林草局承担的工作，逐项细化分工落实责任，明确时间表路线图。
王俊中说，国家林草局出台了《关于做好深化集体林权制度改革有关工作的通知》，提出了10个方面的具体举措，着力破解制约集体林业高质量发展的重点难点问题。比如，支持发展家庭林场村集体林场股份合作林场等规模经营主体，解决林地分散经营难问题。再比如，对林农小额采伐实行告知承诺制审批，对短轮伐期用材林工业原料林皆伐作业试行按面积审批，解决采伐审批“繁慢难”问题。启动科技创新乡土专家科技服务团等科技服务集体林改行动，提高集体林业发展的“科技含量”。该《通知》指导各地因地制宜制定出台《深化集体林权制度改革方案》的省级实施方案，截至目前，福建河北黑龙江山西已经出台省级实施方案，其他省区市也在积极推进。
福建率先以省委省政府文件印发《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》，在全省探索开展“多方得益多式联营多重服务”改革试点，为全国作了很好的榜样。推进全国林业改革发展综合试点工作，指导福建三明江西抚州山西晋城吉林通化安徽宣城四川成都浙江衢州等7个试点市大胆探索创新，及时推广好经验好做法。例如，抚州开展林地延包试点，让林农提前吃下“定心丸”。成都开展林业生产经营服务设施用地政策试点，在风险可控前提下强化林业产业发展用地保障。安徽宣城推进“小山变大山”试点，整合分散林地，释放规模效应。
王俊中说，为抓好落实，国家林草局成立了深化集体林改专班，打破司局界线，形成工作合力。下一步，将继续聚焦“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”和“拓宽绿水青山转化金山银山的路径”，积极稳妥推进集体林改，有力助推“三绿”并举“四库”联动，更好实现生态美百姓富的有机统一。
