近来，各个领域以数字化改革为牵引，深度整合数字技术与治理体系，推动数字技术赋能治理体系现代化建设。在数字化改革的新征程中，应立足“五个坚持”，以确保改革有效推进和实施。
坚持以服务人民群众为出发点。以人民为中心的发展思想是数字化改革的出发点和落脚点，这不是抽象的概念，而是具体的现实的。体验提升提高效能模式创新是数字化改革的三大价值导向，应将群众是否满意作为首要价值取向，群众满意不满意决定有没有源源不断的数据，决定有没有可持续的数字化改革。坚持以服务群众为出发点，体现在数字化改革的顶层设计中，要有大视野，使其具有很强的科学性系统性整体性，也要有“底层视角”，深入调研吃透民情解决痛点，满足群众期待；还体现在场景应用中，通过梳理跨部门管理服务领域的难点堵点，用数据打通业务边界，实现管理服务智能化全程化和精细化，让群众“少跑路”甚至一次也不用跑。
坚持以打造应用场景为创新点。数字化改革的本质属性是集成改革和制度重塑，应用场景是实现流程再造规则重塑功能塑造生态构建的重要载体。应坚持技术融合数据整合业务聚合，以解决群众急难愁盼的关键事，围绕高频业务进行数字赋能，打通数据流业务流决策流执行流，有效化解政出多门协调难跨部门合作协同难数出多头治理难等问题，从整体上实现社会建设治理关键环节的变革和治理范式改变，做到数据精准决策科学管理闭环服务优质，推动治理体系和治理能力现代化水平提升。
坚持以融合数据资源为基础点。数据是如同石油一样的宝贵资源，和生物资源不同，数据具有越用越多越用越好的特性。在数字化改革中，要抓住数据这个“牛鼻子”，围绕数据采集归集整合共享开放应用等全生命周期构建公共数据平台，不断提高数据质量，实现数据高效共享，产生倍增变革聚合以及杠杆效应。当前，不少领域存在业务数据各自为政数据标准不一的现象，产生“信息烟囱”数据壁垒，同时存在数据重复缺失错误冲突等质量问题，使得数据难以共享和使用，形成数据孤岛。加快构建完善的数据标准和数据中台，解决好数据有效完整准确应用的问题，让各部门的数据清洁完整一致。
坚持以保障网络安全为着力点。数字化改革带来大量数据汇聚，解决了很多原来解决不了的问题，但同时存在技术安全数据安全信息安全设备安全等巨大的潜在风险。要把底层核心关键技术牢牢把握在自己手中，做到自主可控安全可靠。强化数据安全，通过建立分布式存储系统购买防火墙等网络安全设备，让黑客攻不进系统看不见核心资源毁不掉数据库，做到系统可恢复入侵可追溯，保护国家机密数据单位敏感数据和个人隐私数据。
坚持以提升数字素养为关键点。面对以人工智能为代表的新一代信息技术革命带来的挑战，须把数字化素养和能力作为干部的必备素养，使其在数字时代中有更好的适应性和创新性。数字素养既包含应用数字技术所需的知识，也包括数字伦理价值观行为和思维方式等素养。要让读得懂数据用得好数据成为领导干部的基本功，增强他们通过利用数据推进工作的本领。
（作者系浙江理工大学党委副书记 姚 珺）
