近日，工业和信息化部等13部门印发《关于加快“宽带边疆”建设的通知》，旨在加快提升边疆网络供给能力，充分发挥宽带网络基础设施支撑和赋能作用。提出到2025年底，边疆地区县城乡镇驻地实现5G和千兆光网通达；行政村20户以上农村人口聚居区边境管理及贸易机构有人居住海岛通宽带（含通光纤通4G或通5G）比例达到100%；沿边国道和省道沿线基本实现移动网络覆盖；内海海域按需实现网络覆盖。
《通知》分类提出了重点任务。具体而言，在县城层面要加快宽带网络升级，积极引导基础电信企业适度超前布局边疆县城“双千兆”网络基础设施，逐步推广部署大容量传输设备和数据设备，提升乡镇综合业务承载能力。
在乡村层面，要促进边疆地区乡镇政府驻地行政村宽带向千兆光网升级，灵活采用中频和低频5G基站，逐步推进5G网络向农村地区延伸覆盖。探索偏远地区分散用户宽带接入技术和组网方案，加快推进20户以上农村人口聚居区抵边新村林场/农场/牧场驻地等场景宽带网络覆盖。
“为助力云南省边境小康村建设，我们深入实施第八批电信普遍服务行政村项目和边疆项目，夯实数字乡村振兴基础，为农村架起信息桥梁。”中国移动云南公司综合部新闻信息室项目经理薛颖雯告诉记者，公司在2023年已实现全省行政村5G网络100%覆盖，自然村5G覆盖率达75%以上，显著改善边境地区群众网络信息通信和生产生活条件，让当地群众共享信息社会发展成果。
值得一提的是，《通知》特别提出要加强海岛海域宽带网络覆盖。一方面，深化有人居住海岛宽带网络覆盖，逐步推进海岛“双千兆”网络建设。探索海缆卫星微波等通信技术手段，加强重要海岛与临近岛屿大陆的网络连接。按需推进无人居住海岛移动网络覆盖。另一方面，结合海岸线特点和近远海海洋开发活动需要，逐步扩展沿海海域5G信号覆盖范围。鼓励依托海岸线岛礁灯塔海上油气和风电平台等，推进内海领海和毗邻区信号覆盖，灵活采用卫星微波等技术保障专属经济区网络需求。
在浙江舟山，中国电信浙江公司中国电信卫星公司中国电信研究院联合中兴通讯等完成了业界首个海域场景的5G NTN（非地面网络）测试。中兴通讯Ran产品市场副总经理刘爽介绍，测试在海域和无人岛场景实现了在轨交互和业务数据传输，完成了海洋水质监测无人岛温湿度监测无人岛应急求救等多终端多场景实时业务验证。具备5G NTN功能的海洋浮标采集到的溶解氧水温PH值和位置信息，通过5G网络传输至云平台，进行数据解析处理，实现实时海洋水质监测和数据回传。舟山无人岛环境监测场景同样采用5G NTN物联网终端，将岛上的温度湿度数据传输到业务平台进行分析与处理。
“5G NTN技术能够为海洋偏远山区等提供全域泛在的网络覆盖，满足短报文物联定位等应用需求，并有效应对洪涝地震台风等自然灾害。”刘爽说。
此外，针对道路移动网络覆盖方面，《通知》提出，以县域范围内国道省道高速公路等为重点，加快推进沿线4G/5G网络建设。优先覆盖乡镇政府驻地行政村旅游景区等临近的道路路段，逐步推进农村公路边防公路移动网络覆盖。结合业务需求和投资能力，提升边疆地区铁路国际国境河流航道沿线移动网络覆盖水平。协商推进铁路隧道等重点区域网络建设，实现铁路沿线有效覆盖，积极保障用户用网需求。
此前，工信部印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，从加强重点场景网络覆盖加快重点业务服务提升强化资源要素高效协同促进监测评测水平提升等方面提出了4项主要任务。并确定了专项行动目标，到2025年底，超过12万个重点场所实现移动网络深度覆盖3万公里铁路和50万公里公路200条地铁线路实现移动网络连续覆盖；卡顿时延等主要业务指标全面优化，移动网络达标速率占比不低于95%，为广大用户提供信号好体验优能力强的高品质网络服务。
工业和信息化部总工程师赵志国表示，下一步，工信部将深入推进“双千兆”协同发展，加快5G千兆光网移动物联网IPv6等规模部署，推进千兆城市建设。开展“信号升格”专项行动，全面提升重点行业和重点场景的5G网络覆盖和服务质量。推动“双千兆”网络在信息消费社会民生的广泛应用，让信息化发展成果更多更公平惠及全体人民。（记者 李芃达）
