韩国总统尹锡悦于3日晚宣布戒严,距离上次韩国发布戒严令已经过去45年。由于这是韩国自1987年民主化以来前所未有的情况,韩国法律界有人质疑尹锡悦宣布的戒严理由是否符合宪法,并指出,阻碍国会会议召开可能构成叛国罪。
根据韩国宪法,宣布戒严的要求是“在战争、事件或类似的国家紧急状态下,有必要应对军事需要或维持公共和平与秩序时,总统可以宣布戒严”。而尹锡悦在当日宣布戒严时给出的理由是,在野党裹挟国会,搅乱国家,称将肃清韩国国内“亲北反国家势力”。
法律学者质疑总统提到的情况是否符合“战争、事件或同等国家紧急状态”,而这是宪法规定的戒严的实质要求。首尔大学法学院教授韩仁燮在脸书上指出,“紧急戒严的理由根本不成立。此次宣布紧急戒严满足了弹劾总统的充分条件”。他特别强调,“阻碍国会会议召开或阻止议员进入国会会议室,构成叛国罪”。
高丽大学法学院教授车珍雅也在电话中表示,“战争状态、事件或类似的国家紧急状态是指军队或警察部队无法维持秩序的情况。即使共同民主党正在限制司法独立和刑事司法程序的功能,也很难评价这是值得宣布戒严的行为。”高丽大学法学院教授张英洙进一步表示:“这一戒严令可能成为弹劾的理由。如果说总统滥用了戒严令的权力,很可能会被视为弹劾的理由。”
此外,尹锡悦还通过电视会议宣布戒严。因此,是否经过国会审查也很重要,这是宣布戒严的程序要求(戒严法第二条第五项)。一位前法官和律师指出,“如果不经过内阁会议,那就明显违反了戒严法。”