【环球时报-环球网报道 记者白云怡 徐可越】中国外交部14日发布消息,应新西兰副总理兼外长彼得斯、澳大利亚外长黄英贤邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅将于3月17日至21日对新西兰、澳大利亚进行正式访问,访澳期间将同澳大利亚外长黄英贤举行第七轮中澳外交与战略对话。
公开资料显示,这是中国外长时隔七年再次访问澳新两国,也是近七年来北京对堪培拉的最高级别访问。“此行将是中澳关系在经历了一段时间的紧张局势后逐渐转暖的又一个里程碑。”《南华早报》分析认为。“中澳关系已走出莫里森时代的‘死胡同’。”澳大利亚事务专家14日对《环球时报》记者表示,在此次访问期间,两国的首要目标预计将是巩固正在重回正轨的双边经贸关系,同时也会讨论地区安全等一些敏感和有分歧的议题,并寻找管控分歧的途径。
据路透社、《卫报》等媒体报道,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在14日早些时候证实了相关访问安排,他在电视媒体吹风会上表示,期待在王毅访问期间与他会面。“王毅来访是件好事,能进行对话是件好事。”他同时表示,在消除与中国这个澳大利亚最大贸易伙伴之间的贸易障碍方面,近几个月来已经取得了“显著进展”。
“目前中澳关系已走出莫里森时代的‘死胡同’,进入了一种基本稳定的局面,并正在向‘逐渐升温’的方向发展。”华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘14日对《环球时报》记者表示,阿尔巴尼斯政府上台后,迅速与此前特恩布尔和莫里森政府的反华政策作出切割,在政治上停止了对中国的“麦克风外交”和“妖魔化抹黑”,在经济上不再将经贸争议政治化,并在总体上表现出愿同中方以建设性的态度共同管理双边关系的态度。
他表示,阿尔巴尼斯政府释放出的积极信号也得到了中方的积极回应。近两年来,中澳两国外长已在多个双多边场合举行会谈,两国领导人也在2022年底的G20峰会期间举行会晤,高层政治互动较前些年明显更加频密,此次王毅访澳是中澳关系企稳缓和与高层互动加强的最新迹象。
媒体公开报道显示,自2018年澳大利亚率先将中国电信企业华为排除在该国5G网络建设之外后,中澳紧张关系开始加剧。2020年,澳大利亚又积极煽动对新冠病毒进行有政治化色彩的“溯源”、并要求对中国初期的应对措施进行“国际独立审议”,引发北京强烈不满。随后,中国对澳大利亚大麦、牛肉和葡萄酒等出口商品加征关税,同时停止煤炭进口,两国关系陷入冰点。
2022年,澳大利亚工党上台后,调整对华政策,中澳关系呈现出“破冰”的迹象。中国先后移除对澳大利亚大麦、煤炭、棉花的限制。另据澳媒报道,预计中国政府或将在3月底前取消对澳大利亚葡萄酒的关税。
分析普遍认为,在上述背景下,贸易和地区安全问题或将成为此次王毅访澳期间双方讨论的重点议题。陈弘对《环球时报》分析称,中方在此次访问的首要目标是维护目前两国关系来之不易的稳定局面,进一步加强高层互动。其次,此访也将寻求巩固两国间的经贸联系,重申澳方应避免像上届政府一样把经贸问题武器化、政治化,“经贸关系作为中澳关系压舱石、推进器的作用并没有变化。”
山东大学教授于镭14日对《环球时报》记者分析认为,在此访后,中澳贸易关系有望重回正轨,双边贸易额预计将加速增长。此外,在未来几年内,中澳在对方国家的投资额也有望出现恢复性增长。
“贸易是谈判中相对最顺利的部分。”《南华早报》此前报道称,但两国高层还将讨论一系列“摆在桌面上的棘手问题”,比如新的科技协议的签署、美英澳三边安全伙伴关系“奥库斯”等,但这些问题不太可能在短期内得到解决。
澳大利亚外长黄英贤在一份声明中称,她将在与王毅的会谈中提出领事事务、贸易障碍、人权、预防冲突和地区安全等问题。“澳大利亚认为,如果我们明智地处理分歧,稳定的双边关系将使两国能够追求各自的国家利益。”声明称,对话是“与中国建立建设性关系和支持地区和平与稳定的核心”。
于镭认为,目前中澳之间仍然存在着不小的分歧,尤其在军事、人权领域。他认为,澳大利亚以国家安全为名限制中国对澳投资的情况将在一定程度上继续存在,两国在地区安全领域的分歧短期内也难以解决。此外,目前来看,澳美军事化同盟的关系将会加强,澳大利亚将会继续追随美国在南海地区挑战中国主权的行动。
据美国媒体报道,阿尔巴尼斯政府今年2月20日宣布,未来10年投入大笔资金扩增水面舰艇数量,以配合“奥库斯”的进展。这项舰队改革计划将使澳大利亚海军舰队的规模由目前的11艘军舰增至26艘,美媒称,此举被视为美澳应对中国海上军事力量的举措。
陈弘认为,在此次访问期间,两国高层预计将寻找管控分歧的途径——作为美国的盟友,澳大利亚在一些问题上的认知在短期内很难和中国一致。“两国需要以建设性的态度讨论如何处理分歧,避免重蹈前些年‘冰冻期’的覆辙。”他表示,“管控分歧,最重要的一点是保持对‘红线问题’的谨慎,比如南海、台海等涉及到中国主权和领土完整的问题,是不容挑衅的。”
“澳大利亚需要吸取教训。”陈弘表示,“中澳关系不能再走‘回头路’。”