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图片来源:中国铁路

近段时间,这条连接山西到内蒙古的高铁线动向频频。

11月14日,集宁经大同至原平高速铁路(以下简称“集大原高铁”)三座车站站房落成;

上月底,集大原高铁丰镇北至朔州东间等级提速试验结束,后续联调联试各项工作正有序推进;

再往前,集大原高铁内蒙古段进行了最高测试速度等级提速实验……

种种迹象表明,这条谋划15年之久的线路进入开通倒计时。

于山西而言,集大原高铁将串联起山西一众城市,特别是并入大西高铁后,山西两大龙头城市太原大同终于被打通。

不止于此,连接河北与山西的雄忻高铁也在加速建设中。两条高铁线,不仅将串联起山西省内的高铁网,还将打破山西省略显“隔绝”的状态,与呼包鄂关中平原京津冀等城市群连通起来。

苦“资源魔咒”久矣的山西,正处于转型的历史关头。刚刚过去的前三季度,山西经济增速仅1.8%,是全国31省份中唯一低于2%的省份。

完善高铁网,串起省域双核,能为山西带来什么改变?

“顶流”之困

今年秋季,山西因游戏“黑神话·悟空”的爆火成为新晋中部“顶流”。

以十一假期为例,山西多个城市的旅游数据激增,OTA平台数据显示,日均订单同比增速前10的县域目的地中,三个县位于山西,包括临汾隰县运城芮城朔州应县。山西的应县木塔云冈石窟小西天等游戏取景地的搜索热度,同比去年也暴涨几倍。

但热潮之下,山西也很快暴露了基础条件,特别是高铁能力的不足。从游戏走入线下取景地,不少网友发现,由于山西众多景点分布较为分散,再加上高铁建设相对落后,“跟着悟空游山西”竟然是一场“文化苦旅”。

可见,高铁确实成为了山西的短板,限制它接住“泼天富贵”。

实际上,“高铁弱省”一直是山西的标签。尽管山西在普铁时代较为辉煌,但高铁建设却落后了。截至2023年底,山西全省高速铁路营业里程1162公里,在31省份中排名第19。

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尤其是在中部六省中,安徽湖南河南江西及湖北高铁里程都已突破2000公里,而山西高铁里程略高于1000公里,仅为其他中部省份的一半左右。在高铁网密度人均高铁里程数等细分指标上,山西在中部同样不占优势。

当前各地都在强调自己的“米”字形高铁网,省会高铁枢纽通达度的重要性不言而喻。而太原仅有石太客专大西高铁郑太高铁三条高铁线。其中,由于大西高铁的北上通道大同——原平段还需借助韩原线连接,并没有实现真正的打通,导致山西两大城市太原和大同至今尚无高铁相连。

“山西高铁进程较慢,主要是产业结构经济条件导致的。”中国城市经济学会副会长长江经济带智库联盟秘书长秦尊文跟城叔表示,山西和煤炭产业深度绑定,相应促成了山西货运铁路的发达。但也因此,相比货运铁路,山西对客运高铁的建设动力不强。

特别是近年来,地方财政欠佳,客观制约了省域尤其是晋北地区的高铁建设。以大同为例,2023年GDP在山西全省11市中仅排第8位。“只看经济水平,大同已经算不上山西‘第二核’了”,秦尊文表示,作为“一煤独大”的典型代表,大同如今已然辉煌不在。

两大枢纽

近年来,山西显然有意补上高铁短板。

2023年9月,山西方面表示,将围绕客运通道能力建设,强力推动“八纵八横”高铁通道山西段建设。具体而言,要以太原为中心搭建“米”字型高铁网。

除太原外,大同也被委以重任。山西明确指出,以太原大同全国性综合交通枢纽城市为依托,完善山西综合交通枢纽空间布局。

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图片来源:中国铁路

在具体线路上,目前山西省内共有集大原高铁雄忻高铁两条线路动工,分别力争在2024年2027年建成通车。

“加快推进雄忻高铁建设,力争集大原高铁年底建成通车……”今年山西两会上,政府工作报告安排2024年工作时这样提到,山西对两条线路的期盼可见一斑。

从时间进度看,对比北上连接京津冀地区的雄忻高铁,集大原高铁已先一步进入开通倒计时。自上月初,集大原高铁内蒙古段联调联试工作正式启动。集大原高铁全线开始联调调试,预计今年年底具备开通运营条件。

公开资料显示,集大原高铁是我国“八纵八横”高铁网呼南通道的重要组成部分,线路北接内蒙古自治区乌兰察布市,途经山西省大同市朔州市忻州市。届时,呼和浩特至太原铁路旅行时间将从目前最快5个多小时缩短至2.5小时左右。

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集大原高铁开通运营后,将与张呼大西郑太等高铁线连通,成为西北地区连接华北华东的交通大动脉和经济大通道。

值得一提的是,集大原高铁大同至原平西段并入大西高铁后,太原和大同两大省域枢纽将首次被250公里高铁贯通。据当地媒体报道,高铁建成后的便捷,可以用最直观的数字体现出来——大同直达太原将从目前最快108分钟缩短至84分钟。

按山西的构想,太原大同在全省高质量发展中发挥着引领带动作用。支持太原大同高质量发展,事关山西高质量发展和对外开放大局。其中,太原是龙头,在全省经济社会发展大局中挑大梁;大同则是对接京津冀协同发展的桥头堡。

“对内,晋中晋北城市群连成一体;对外,北边通过内蒙古乌兰察布连接呼包鄂城市群,南边通过陕西西安连通关中城市群。”秦尊文认为,南北高铁线贯通后,山西省内外的人流物流资金流就搞活了,对太原大同等区域中心城市都是一大利好。

“煤城”转型

今年前三季度,中部六省中湖北安徽河南经济增速均超过4.8%的全国平均线,江西湖南稍逊一筹,GDP增速分别为4.7%4.5%,至于山西,GDP仅增长1.8%,是前三季度31省份中唯一低于2%的省份。

事实上,早在今年上半年,山西以1.9%的GDP增速,位居全国倒数第三位时,就曾引发关注。因煤而兴,也因煤而困。彼时,山西规上原煤产量31851万吨,下降8.4%。打破“资源魔咒”,山西任重道远。

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图片来源:摄图网501334418

山西并非不明白自身资源型经济转型发展的“病根”所在。2021年印发的《山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划》中指出,山西“一煤独大”“一股独大”和创新不足问题严重制约着山西工业转型。

“传统煤炭产业是‘压舱石’,不能丢,要从传统向智能化高效化清洁化发展。同时,继续推进风电光伏氢能等新能源的开发利用,并利用一些绿色低碳技术推动能源消费革命。”秦尊文表示,对山西来说,加快构建新型能源体系,逐步解决产业结构偏重偏煤的情况,是当务之急。

秦尊文建议,在传统产业升级方面,大同等可以学习鄂尔多斯榆林等类似产业结构偏重城市的做法。针对科技创新能力较弱的问题,则应当北上寻求京津冀地区的智力支持。

秦尊文表示,以上两方面,明显受益于未来山西省际高铁网的完善。如果把近期目标通车的两条高铁放在地图上看,可以发现,集大原高铁雄忻高铁不仅串联起山西省内的高铁网,更是打破了山西省略显“隔绝”的状态,与呼包鄂关中平原京津冀等城市群连通起来,对山西的对外发展具有重大意义。

其中,被高铁贯通后的呼包鄂大同榆林等能源重镇,有望共同构成北方能源产业长廊,依托高铁货运等通道,实现区域资源共享,推动区域内产业的优化分工。

山西进一步连通京津冀地区,将有利于京津冀优势资源向山西省辐射和扩散,在加快产业梯度转移清洁能源产业培育科技创新等多个领域开展合作。

在秦尊文看来,省会太原和历史文化名城大同,同为山西省的重要城市,过去一段时间没能抓住发展机遇,但自身基础条件相对较好,在如今中部崛起的背景下仍有新的机会。待山西交通运输体系进一步完善后,太原大同双核究竟如何驱动山西经济发展的新阶段,有待进一步关注。