参考消息网12月31日报道 美国“治国方略”网站12月26日发表题为《拜登2023年外交政策是一场失败》的文章,作者是丹尼尔·拉里森,编译如下:
拜登政府2023年的外交政策不会让拜登总统在明年的大选中有多少值得夸耀的地方。美国的力量在2023年底甚至比年初时更加捉襟见肘,而总统的政策几乎没有取得什么成功。在这一年的大部分时间里,没有发生大的混乱,但在过去两个月里情况发生了变化,总统给了以色列政府一张空白支票,允许其在加沙地带发动残酷的战争。
在乌克兰冲突陷入僵局之际,当10月7日哈马斯袭击以色列后,拜登承诺让华盛顿支持另一场海外战争。尽管美国没有义务支持这场战争,但拜登特意将其变成了他的标志性政策之一,并在公开言论中将其与支持乌克兰紧密联系在一起。拜登没有提出令人信服的理由,证明无条件支持以色列符合美国的最佳利益,而且自那以后,这种支持的成本一直在上升。
此外,美国在加沙战争中支持以色列,导致驻伊拉克和叙利亚的美军面临当地民兵的袭击,也导致红海的美国船只面临更大的风险。冲突升级并蔓延到中东其他地区的风险不断增加,美国直接卷入多线战争的风险也在增加。
支持以色列给拜登政府的其他外交政策议程蒙上了阴影。拜登政府不仅摧毁了华盛顿在人权和国际法领域仅存的信誉,而且还将美国与针对巴勒斯坦平民犯下的战争罪行紧密联系在一起。
美国声誉受到的损害已经相当大,从长远来看,美国在中东等地的利益可能也会受到重大损害。
拜登政府的外交议程遭遇挫折是不可否认的。当加沙战争表明美国政府对该地区的认识存在根本性缺陷时,拜登政府2023年最大的外交举措之一——不明智地推动沙特与以色列关系正常化——陷入停滞。美国政府错误地认为,美国促成的以色列与阿拉伯国家的关系正常化协议将稳定该地区,而未能认识到巴勒斯坦的情况有多糟糕。
对这场战争的支持让美国在全球南方国家中失去了很多好感,而美国反对加沙停火的顽固立场,使其在联合国讨论的重大问题上陷入了前所未有的深度孤立。拜登政府早些时候曾强调与其他大国在亚非拉争夺影响力的重要性,但由于其在加沙问题上的强硬立场,它似乎已经浪费了大部分已经取得的成果。
美国对乌克兰的支持力度因其支持加沙战争而受到削弱。首先,它转移了美国对乌克兰的注意力和资源。此外,它也使美国支持乌克兰的言论受到嘲讽。两年来,美国一直在宣扬国际法的重要性,以争取外界对乌克兰的支持。现如今,美国又向外界表明,它并不要求自己的伙伴像其他国家那样遵守同样的标准。
拜登今年的表现也并非全是坏事。从好的方面来说,临近年末时,美国在稳定对华关系方面取得了一些进展。今年夏天,美国与伊朗的外交取得了小小的突破,使得被伊朗扣押的五名美国人获释。拜登政府最近还与委内瑞拉政府达成了囚犯释放协议。
与往年相比,拜登政府2023年的外交政策更加依赖军事工具,而在外交接触方面投入的精力太少。这可能是公众现在普遍不赞成拜登处理外交政策方式的原因之一。无论是为了他自己的利益,还是为了美国的利益,总统在2024年都需要在加沙问题以及他的总体外交方针上做出一些重大改变。(编译/冯康)