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第六批国家物流枢纽建设名单公布

从多份顶层设计的文件来看,武汉南京重庆,都是当之无愧的枢纽之王。

近日,国家发改委发布了第六批次国家物流枢纽建设名单。

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来源:国家发改委

这一次批复了26个生产服务型商贸服务型陆港型空港型港口型边境口岸型物流枢纽,共涉及26个城市,分别是:

石家庄邯郸吉林佳木斯苏州南通阜阳安庆三明厦门济南洛阳武汉郴州广州东莞南宁桂林海口攀枝花遵义昆明红河州日喀则西宁克孜勒苏。

看到这里,很多人会问,上面的名单也只有武汉,也没看到南京和重庆呀?

其实,这份名单只是总名单的一部分而已。

早在2018年,国家就发布了“国家物流枢纽布局和建设规划”,对各城市的物流枢纽做出顶层设计。

当时的规划是:

1到2020年,布局建设30个左右辐射带动能力较强的国家物流枢纽,形成国家物流枢纽网络基本框架。

2到2025年,布局建设150个左右国家物流枢纽,推动全社会物流总费用与GDP 的比率下降至12%左右。

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150个左右的国家物流枢纽被分成了六大类, 陆港型空港型港口型生产服务型商贸服务型陆上边境口岸型。

为何要打造150个物流枢纽,答案在2018提出规划之后的2020年揭晓了。

2020年8月份中央召开的重要会议上,管理层明确提到:

1当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

两点其实可以汇成一句话:在继续扩大开放和改革的大背景下,同时打通国内消费市场,增加国内市场的权重。

如果还没有理解,那我就说得更明白一些。自特朗普上台以后,中美两国之间已经渐行渐远。这些年来,虽然特朗普下野拜登上台,但两国之间的博弈,已经从最初的贸易摩擦演变成了如今多个领域的对垒,特别是金融与科技领域。

面对这个秩序撕裂的世界,我们既要进一步放开市场,拥抱世界,同时也要未雨绸缪,做大做强国内市场,提升国内需求的占比,防患未然。

这便是打造150个物流枢纽的重要目的之一。

02

武汉南京重庆,当之无愧的枢纽之王

所以,此次发布的第六批只是总名单的第六个批次而已,之前已经公布了五个批次。

2019年公布了第一批次23个物流枢纽。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

2020年公布了第二批次22个物流枢纽。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

2021年公布了第三批次也是“十四五”首批国家物流枢纽建设名单,共25个。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

2022年公布了第四批次名单,25个。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

2023年公布了第五次名单,共30个。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

前五次加上这一次的第六批次,共计151个物流枢纽。基本完成了2018年所定调的150个左右的国家物流枢纽。

这意味着这一次是最后一次名单,也意味着完整名单已经公布。根据公布的六批次名单,本号梳理了一下,151个国家物流枢纽详细名单如下:

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

透过完整名单可以看到:

在国家钦定的151个六大类型国家物流枢纽中,有3个城市重叠类型最多,重叠了5类,这三个城市分别是重庆武汉和南京。

重庆武汉南京既是陆港型国家物流枢纽,又是港口型空港型生产服务型商贸服务型国家物流枢纽,除了不是陆上边境口岸型,其他全部都是。

以此来看,重庆武汉南京三座城市是当之无愧的枢纽之王。

此外,深圳上海青岛广州郑州杭州成都天津西安长沙哈尔滨贵阳重叠了4类。

石家庄宁波南昌合肥太原福州大连沈阳长春南宁昆明厦门乌鲁木齐重叠了3类。

各城市具体的重叠类型,本号整理出了一张表格,如下图。

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制图:城市财经;资料来源:国家发改委

除了国家物流枢纽建设名单位居头部外,在去年国家发改委公布的设立的102个现代流通战略支点城市,武汉南京重庆同样位居第一梯队。

去年8月末,国家发展改革委会同自然资源部交通运输部商务部市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》。

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这份文件,综合考虑城市资源禀赋发展基础比较优势未来潜力,将全国102个城市纳入布局建设范围,覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。

102个城市分为三个层级:

第一层级综合型流通支点城市:

北京天津唐山-秦皇岛大连上海南京苏州连云港-徐州-淮安杭州宁波-舟山厦门南昌-九江济南青岛郑州武汉长沙-株洲-湘潭广州深圳重庆成都昆明西安乌鲁木齐。

第二层级复合型流通支点城市:

石家庄太原沈阳营口哈尔滨大庆合肥芜湖福州潍坊洛阳怀化岳阳汕头-揭阳-潮州湛江钦州-北海-防城港海口宜宾-泸州南充贵阳毕节拉萨兰州酒泉-嘉峪关西宁格尔木银川伊犁(伊宁)库尔勒。

第三层级功能型流通支点城市:

廊坊保定大同长治临汾呼和浩特包头乌兰察布赤峰锦州长春通化延边(延吉)佳木斯齐齐哈尔扬州泰州温州金华阜阳安庆泉州三明赣州上饶宜春临沂南阳商丘襄阳宜昌黄冈-鄂州-黄石郴州珠海南宁柳州攀枝花遵义六盘水玉溪红河(蒙自)大理渭南宝鸡榆林庆阳中卫喀什石河子。

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来源:国家发改委

03

两个问号

看完国家物流枢纽建设的完整名单,两个问号涌上心头:

第一,在这么重要的规划中,北京为何只有一个空港型国家物流枢纽头衔,而同为一线城市的上海广州深圳都重叠了4个。

逻辑并不复杂。

首先,北京没有港口,所以没法承担港口型物流枢纽。北京没有可承载大型货轮的内河,所以不能成为陆港型物流枢纽。北京不是边关,不能成为陆上边境口岸型物流枢纽。

其次,北京是首都,是全国政策权力的核心枢纽,无需其他枢纽头衔来衬托,所以没必要和手底下的城市去争夺生产型和商贸服务型这些头衔。

第二,为何枢纽之王是重庆南京武汉,而不是其他城市?

其实,这与这三座城市的地理位置和本身的特点有很大关系。

首先我们要明白,管理层打造150个国家物流枢纽,是为内循环大战略服务的。有了这个前提,重庆武汉和南京的脱颖而出,就不奇怪了。

论内陆枢纽,重庆南京都不是最强。

根据澎湃新闻最新梳理的数据显示,以高铁5小时内可直达城市为统计口径(注意,这里说的是高铁直达),郑州第一,5小时内高铁可直达123个城市,武汉第二,可直达119个城市。

南京5小时内高铁可直达99个城市,重庆只有55个。

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论航空枢纽,南京武汉都不够亮眼。

以2023年的旅客吞吐量来看,拥有双大型民航机场的三座城市上海北京成都包揽前三。

重庆第五,南京武汉没能进前十。

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数据:国家民航局

但是重庆武汉和南京,是内陆城市中,内陆枢纽(高铁枢纽)航空枢纽水运枢纽综合优势最明显的三个城市。长江在三个城市中穿流而过。

其他城市,要么无法兼而有之,要么综合优势不够明显,注意我这里说的是综合优势。

比如上海,啥都有,长江还在这里入海,但不是内陆城市。深圳广州亦是如此。重庆有的,成都似乎也都有,但唯有内河优势,成都没有。

郑州的似乎也都有,但黄河通航能力不足。

西安也是一样,虽然境内拥有多条黄河水系的支流,比如渭河灞河泾河沣河等,但黄河水系的通航能力和长江水系无法相提并论。

长沙似乎也都有,但在武汉旁边,长沙无论航空陆路还是水运,都不够突出。

所以说,武汉南京重庆能够成为国家物流枢纽之王,是天时地利人和的综合结果。

而能够获得此头衔,对于三座城市未来的城市争夺战,赢得了先机。

枢纽之王的本质是流量,流量的时代中,谁能成为流量引擎,谁就能赢得发展先机,或者说如虎添翼。