《浙江省人民代表大会常务委员会关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议》提出，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合拆分重组混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业头部企业和上市公司集中，将更多资本投向重点战略领域。

《决议》明确，构建金融大平台，做优做强产融协同作用突出的金融机构，提高银行证券公司等省属金融企业的国内国际竞争力。

今年以来，一系列支持并购重组的政策相继出台。近一周内，北京深圳天津等多地都在围绕并购重组进行文件或会议部署。在此之前，湖南湖北上海等地也已对并购重组作出重要部署。

浙江重磅发布

12月3日消息，《浙江省人民代表大会常务委员会关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议》（以下简称《决议》）日前由浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议（以下简称：会议）通过。

《决议》提出，着力打造具有全球竞争力的世界一流企业。突出竞争力提升，聚焦产业链创新链价值链，开展省属国有企业产业集群竞争力分析，加快省属国有企业内部上下游整合，加快退出不符合国有企业功能定位的低端产业和不具备相应资源配置与管理能力的高风险业务，围绕主业开展省属国有企业项目合作，在完善产业链推动产业集群建设中发挥重要作用。突出专业化整合，加强资源资本资金整合集聚，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合拆分重组混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业头部企业和上市公司集中，将更多资本投向重点战略领域。

《决议》明确，着力加强顶层设计制定省属国有企业产业结构优化调整专项规划。坚持系统谋划与重点突破锻长板与补短板前瞻性与可持续性并重，坚持省属国资国企“一盘棋”，注重国际国内市场双向发力，谋划制定《浙江省属国有企业产业结构优化调整中长期规划》，并分企制定细化落实的实施方案和年度推进计划，分类施策分业推进分步实施，通过5～10年持续努力，力争2030年取得突破性成果，2035年基本建成新时代浙江国资现代化产业体系。

《决议》提出，着力打造一批高能级大平台。构建产投大平台，引领支持省属国有企业产业结构优化调整和新兴产业培育发展，通过导入资源增加资本金资产运营等多种方式，提升产投平台的资本实力，进一步整合集聚优质资源完善产业链条壮大重点产业强化资本赋能产业发展。构建创投大平台，瞄准新产业新赛道，加强资本资源技术和项目的有效对接，强化产业培育投资运作科研合作成果转化等功能，坚持投早投小投长期投硬科技，助力科技型初创型企业快速成长和发展壮大。构建金融大平台，聚焦建设现代金融机构和市场体系，强化战略投资资本运作科创引领等功能，提高市场化运营能力水平，合理高效配置金融资源，促进资金链与产业链创新链深度融合，做优做强产融协同作用突出的金融机构，提高银行证券公司等省属金融企业的国内国际竞争力。

并购重组大潮加速

今年以来，一系列支持并购重组的政策相继出台。自《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）推出以来，产业并购重组正在成为共识，并购趋势明显加速。

近一周内，北京深圳天津等多地都在围绕并购重组进行文件或会议部署。

其中，北京证监局11月27日与北京市委金融办联合举办北京辖区并购重组座谈会；深圳市提出，到2027年底完成并购重组项目总数量突破100单交易总价值突破300亿元的目标，配合建立上市公司并购重组标的项目库鼓励金融机构提供并购贷款并购保险并购债券等金融工具等一系列创新举措；天津市亦提出积极在标的库中遴选匹配项目母基金对产业带动效果显著的单个企业投资额超过基金资产总值20%限制的可申请豁免等举措。

在此之前，湖南湖北上海等地已对并购重组作出部署，支持上市公司将并购重组作为提质发展的重要抓手，积极建立并购资源库拓宽并购项目资金来源设立并购基金。

国务院国资委党委书记主任张玉卓前不久接受媒体采访时表示，以市场化方式推动国有经济的战略性重组专业化整合和前瞻性布局，在更大范围更深层次更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”。

中信证券日前发布的研究报告指出，目前政策层面明确并购重组的“可”与“不可”，并提高监管包容度，简化审核程序，提高审核效率。凭借着更强的资源整合能力更充裕的资金体量和逐步完善的考核机制，央国企并购重组浪潮正盛，国有资本改革也将迎来新的战略机遇期。

“今年以来，上市地方国企在资本市场的活跃度持续提高。”招商证券研究所智库研究员林喜鹏认为，今年地方国企并购重组主要体现在三个方面：一是央地间的整合，通过无偿划转或协议转让等方式，地方上市国企变更为央企控股；二是地方国企间的并购整合；三是并购优质的各类企业。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为，随着新一轮国企改革深化提升行动全力推进，国企并购重组步入活跃期，更加强调产业链整合。未来国企并购重组热点将集中在高端制造业战略性新兴产业未来产业等领域。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示，发展战新产业和培育未来产业，这个过程会产生一系列并购重组活动。通过实施并购重组，可以推动国有资本“三个集中”，把国有资本用在“刀刃上”，更好地发挥国有企业科技创新产业控制安全支撑三个作用。